我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已建成門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模居于世界首位，轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效。但與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)的資源環(huán)境問(wèn)題仍較為突出，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘和國(guó)內(nèi)資源環(huán)境制約，開(kāi)拓一條面向未來(lái)、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)綠色發(fā)展之路迫在眉睫。為充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)可持續(xù)、綠色低碳發(fā)展?jié)摿Γ龀趾凸膭?lì)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，“可持續(xù)發(fā)展（綠色低碳）工廠評(píng)價(jià)”系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于2022年3月正式發(fā)布實(shí)施。

一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景

我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已建成門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模居于世界首位，轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效。但與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)的資源環(huán)境問(wèn)題仍較為突出，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘和國(guó)內(nèi)資源環(huán)境制約，開(kāi)拓一條面向未來(lái)、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)綠色發(fā)展之路迫在眉睫。

為全面部署實(shí)施綠色制造工程，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布實(shí)施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》、《綠色制造工程實(shí)施指南》、《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》和《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等一系列政策文件，要求加快構(gòu)建綠色制造體系，不斷健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，推進(jìn)工業(yè)能效提升，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用，推動(dòng)提高清潔生產(chǎn)水平，積極培育節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。工廠作為工業(yè)制造過(guò)程的核心單元，是踐行工業(yè)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心對(duì)象。創(chuàng)建綠色工廠是構(gòu)建我國(guó)綠色制造體系的重要組成部分，是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、緩解資源環(huán)境矛盾、落實(shí)綠色制造工程的有力抓手。2018年，我國(guó)首次制定發(fā)布了《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132—2018）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)先后創(chuàng)建了六批國(guó)家級(jí)綠色工廠，總數(shù)達(dá)2783家，在設(shè)計(jì)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈上培育和涌現(xiàn)出一批綠色龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面形式引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)綠色制造體系起到示范和引領(lǐng)作用。

國(guó)家級(jí)綠色工廠評(píng)選以引領(lǐng)、創(chuàng)新為目標(biāo)，對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)，特別是以生產(chǎn)終端產(chǎn)品為主的中小型企業(yè)可持續(xù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)作用不夠顯著，企業(yè)主動(dòng)參與綠色低碳創(chuàng)建的積極性仍然不高。為充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)可持續(xù)、綠色低碳發(fā)展?jié)摿?，扶持和鼓?lì)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院組織制定了“可持續(xù)發(fā)展（綠色低碳）工廠評(píng)價(jià)”系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并于2022年3月正式發(fā)布實(shí)施。

二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

“可持續(xù)發(fā)展（綠色低碳）工廠評(píng)價(jià)”系列標(biāo)準(zhǔn)采用“1+N（通用+行業(yè)化）”標(biāo)準(zhǔn)模式?！犊沙掷m(xù)發(fā)展（綠色低碳）工廠評(píng)價(jià)通則》規(guī)定了可持續(xù)發(fā)展（綠色低碳）工廠的評(píng)價(jià)邊界，包含基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、采購(gòu)、能源與資源利用、產(chǎn)品、環(huán)境排放及環(huán)境影響、低碳要求、管理體系等制造全生命周期的評(píng)價(jià)體系，以及以信息披露為主要方式的評(píng)價(jià)方法和要求等通用技術(shù)內(nèi)容。建筑陶瓷和衛(wèi)生陶瓷、日化、建筑施工機(jī)械與設(shè)備、塑料制品、制漿造紙、電子電器、紡織制成品及服飾等7個(gè)行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)在“通則”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上更加突出行業(yè)的特性要求，對(duì)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行細(xì)化，以指導(dǎo)行業(yè)化可持續(xù)發(fā)展（綠色低碳）工廠的培育、創(chuàng)建和評(píng)價(jià)工作。

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義

“可持續(xù)發(fā)展（綠色低碳）工廠評(píng)價(jià)”系列標(biāo)準(zhǔn)在核心理念、目標(biāo)上與國(guó)外、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，但在評(píng)價(jià)體系的建立上，更加緊密?chē)@標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象以及市場(chǎng)需求而編制，評(píng)價(jià)體系更多體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展和低碳發(fā)展的相關(guān)要求。評(píng)價(jià)體系的建立參考了國(guó)際上可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)的建立模式，以及國(guó)內(nèi)外ESG信息披露的相關(guān)內(nèi)容。如，評(píng)價(jià)體系強(qiáng)調(diào)了對(duì)采購(gòu)過(guò)程管理和供應(yīng)商管理的指標(biāo)要求，通過(guò)帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)增強(qiáng)可持續(xù)、綠色低碳發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的資源高效利用、降低對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到效益最大化，從而提升整體綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效規(guī)避綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘。又如，評(píng)價(jià)體系增加了對(duì)環(huán)境影響的指標(biāo)要求，以及考慮工廠的社會(huì)責(zé)任、員工職業(yè)健康安全等，都是希望強(qiáng)化可持續(xù)、綠色低碳發(fā)展理念，使基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中小企業(yè)首先能建立這種意識(shí)，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施提升其可持續(xù)發(fā)展能力，并提供國(guó)際比較的基礎(chǔ)。

低碳要求是本系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)首次提出。作為全球制造大國(guó)和工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家，制造業(yè)無(wú)疑是我國(guó)碳排放的重要來(lái)源之一。在我國(guó)提出“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)背景下，工業(yè)企業(yè)如何將自身的綠色發(fā)展與“雙碳”發(fā)展緊密有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)的新要求和新考驗(yàn)，也是“十四五”乃至今后幾十年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放核算與報(bào)告，以及碳排放管理相關(guān)工作，一方面幫助企業(yè)摸清碳排放家底，為將來(lái)的可核查、可驗(yàn)證、可比較提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，滿足國(guó)內(nèi)外日趨嚴(yán)格的減排政策和法律法規(guī)要求。另一方面，也是落實(shí)國(guó)家“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，為國(guó)家制定相關(guān)科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也為國(guó)家層面有效開(kāi)展各項(xiàng)碳減排工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

目前，阿里巴巴集團(tuán)已對(duì)該系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全部采信，作為其電商平臺(tái)供應(yīng)商可持續(xù)發(fā)展（綠色低碳）評(píng)估體系的技術(shù)支撐，積極落實(shí)電商平臺(tái)綠色管理責(zé)任，培育電商平臺(tái)綠色低碳發(fā)展生態(tài)。